揚州蘇中電力詳解:電能表檢定管理現(xiàn)狀分析
揚州市蘇中電力設備有限公司是我國電力行業(yè)生產高低壓電氣的綜合性制造廠,是國家經貿委在國內城鄉(xiāng)電網改造中所需的設備推薦的生產廠家之一。本公司集科、工、貿于一體的省級高新技術企業(yè)。
電能表作為貿易結算的重要計量器具,在工農業(yè)生產和日常生活中廣泛應用,其計量準確與否直接關系到供用電雙方的切身利益,是關系國計民生的重大計量問題,直接影響著社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。為了對電能表計量檢定工作實施有效監(jiān)督,近年我們對貿易結算的電能表計量檢定現(xiàn)狀做了一些調研分析,情況如下:
用于貿易結算的電能表主要是城市、農村居民用電能表,工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)生產經營用的關口電能表。其中,居民用電能表多為單相電子式電能表,機械式單項電能表。生產經營用的關口電能表多為三項四線多功能電子式電能表,三項多功能電子式電能表,計費方式復雜。目前,在用的用于貿易結算電能表的**檢定、周期檢定的工作由各地的電網公司、各市縣電力公司及部分大型企業(yè)負責。
1.電能表計量標準建標不合法。
目前除質監(jiān)部門的技術機構建立的電能表檢定裝置符合國家相關法律法規(guī)規(guī)定外,其他檢定機構或多或少存在一些違法違規(guī)問題。電網公司、發(fā)電企業(yè)及其所屬的電力公司建立的電能表檢定裝置,根據(jù)《計量法》和原國家計量局、原國家水利電力部門國函[1986]59號《水利電力部門電測、熱工計量儀表和裝置檢定、管理的規(guī)定》的規(guī)定,在電力部以及各地電力行政部門未撤銷前,電力行政部門作為電力行業(yè)的行政主管部門,對電力行業(yè)的企業(yè),進行計量標準考核授權,開展電能表強制檢定是合法有效的。但現(xiàn)如今,經過幾次機構改革,在電力部以及各地電力行政部門撤銷后,華能、大唐、國電、華電、中電投、國家電網作為企業(yè),不能繼承原電力行政部門的行政權利。根據(jù)《計量法》的規(guī)定,企業(yè)無權自己考核自己的計量建標,無權自己授權給自己,因此未經質監(jiān)部門考核授權開展強制檢定工作是違法的。一些地方電力公司和大型企業(yè)建立的電能表標準裝置,有的進行了建標考核,但未經過政府計量行政部門授權自行開展強制檢定工作,同樣是違法的。
2.不按期檢定,到期不按要求輪換,超期使用。
一些電力企業(yè),未按法律法規(guī)要求定期檢定。前不久,我們僅對4家當?shù)?大的知名企業(yè)監(jiān)督抽查,就發(fā)現(xiàn)有兩家生產企業(yè)在用的貿易結算的關口電能表超過檢定有效期2個多月未檢定,況且有一只電能表每個月涉及收費100多萬元。對大型企業(yè)、知名企業(yè),每年電費過1000萬元的用戶,都存在超期不檢行為。根據(jù)《計量法》和《計量違法行為處罰細則》規(guī)定,“使用不合格的計量器具給國家或消費者造成損失的,責令賠償損失,沒收計量器具和全部違法所得,可并處二千元以下罰款。”按照規(guī)定,供電企業(yè)將受到非常嚴重的處罰。